The impact assessment highlights a number of reasons for this confusing situation, including disparities in the interpretation and implementation of the framework directive in the Member States, administrative constraints, compositional and labelling changes, innovation, competitiveness, price and consumer protection and information.
Im Rahmen der Folgenabschätzung werden für diese Unklarheiten mehrere Gründe dargelegt: unterschiedliche Auslegung und Anwendung der Rahmenrichtlinie in den Mitgliedstaaten, verwaltungstechnische Anforderungen, Änderungen der Zusammensetzung und der Etikettierung, Innovationen, Wettbewerbsfähigkeit, Preis, Schutz und Information der Verbraucher.