L'absence d'un plan de mise en oeuvre ne facilite pas la tâche de savoir quelles mesures le gouvernement du Canada propose et quelles compétences elles visent. Néanmoins, la mise en oeuvre du protocole devrait avoir une incidence sur les secteurs de compétence provinciale ou fédérale-provinciale suivants: ressources naturelles, environnement, transports, affaires municipales, logement, agriculture, santé, utilisation du sol, planification de l'utilisation du sol, formation, droits de propriété et initiatives locales privées tellement essentielles à un système d'échange des droits d'émissions.
While the absence of an implementation plan makes it difficult to know what actions are being proposed by the Government of Canada and consequently what jurisdiction they touch, the implementation of Kyoto is bound to affect the following areas of provincial or shared jurisdiction: natural resources, environment, transport, municipal affairs, housing, agriculture, health, land use, land use planning, training, property rights, and local private initiatives so essential to an emissions trading system.