There is assent, there is refusal, and matters are sometimes deferred. This does not necessarily affect the budgetary accounts, the second stage that is, for they can be closed even if the first stage met with refusal. This has the advantage that a balance from the budgetary accounts can then be carried forward to the following year.
Dies muß nicht unbedingt die Haushaltsrechnung, also den zweiten Akt berühren, der dennoch abgeschlossen werden kann, auch wenn der erste Akt verweigert wird. Das hat den Vorteil, daß dann ein Saldo aus der Haushaltsrechnung auf das nächste Jahr übertragen werden kann.