In December 1994 the Essen European Council decided to draw up a regional and good neighbourhood plan to encourage multi-annual and multilateral cooperation in land and sea border regions between the EU and the CCEEs, CCEEs and CCEEs and CCEEs and the NIS. The areas covered were transport, public services, the environment, economic development, human resources and agriculture.
Im Dezember 1994 einigte sich der Europäische Rat in Essen auf ein Programm für die regionale Zusammenarbeit und gutnachbarliche Beziehungen, mit dem mehrjährige und mehrere Länder einbeziehende Projekte der Zusammenarbeit in Land- und Seegrenzregionen gefördert werden sollen, an denen Länder der EU-MOEL, MOEL-MOEL und MOEL-NUS beteiligt sind und die sich auf Bereiche wie Verkehr, Versorgungsleistungen, Umwelt, Wirtschaftsentwicklung, Humanressourcen und Landwirtschaft erstrecken.