The Reserve is created from within the CAP budget (from the "1st Pillar" EAGF) by cutting very roughly 1% off farmers’ Direct Payments at the start of the year - which is then reimbursed to farmers if it is not spent.
Die Reserve wird aus dem GAP-Haushalt (aus der ersten Säule des Europäischen Garantiefonds für die Landwirtschaft, EGFL) gebildet, indem am Anfang eines Jahres ca. 1 % der Direktzahlungen an Landwirte entnommen wird.