The first step in the consultation was the Commission Communication on European Union Water Policy, adopted in February 1996, which was based on the principles for environment policy of the Treaty and on the 5th Environment Action Programme, "Towards Sustainability", and which after a detailed analysis of the current state of water policy, recommended the making of a Water Framework Directive.
Erster Schritt des Konsultationsverfahrens war die Mitteilung der Kommission vom Februar 1996 über die Wasserpolitik der Europäischen Union, die auf den im Vertrag festgelegten Prinzipien der Umweltpolitik und auf dem fünften Umweltaktionsprogramm "Für eine dauerhafte und umweltgerechte Entwicklung" basierte.