The complaint alleged that in November 1989 the Japan Harbour Transportation Association introduced a port charge on all cargoes moving through Japanese ports, the aim being to establish a Harbour Management Fund the alleged purpose of which was to ensure a stable, regular supply of dock labour and to update and modernize Japan's import distribution system.
Die Antragstellerin gibt an, dass die "Japan Harbour Transportation Association" im November 1989 fuer alle Waren, die die japanischen Haefen passieren, eine Hafengebuehr eingefuehrt hat, um einen Hafenverwaltungsfonds einzurichten. Das erklaerte Ziel dieses Fonds bestehe darin, ein gleichbleibendes Arbeitskraefteangebot fuer den Hafen zu gewaehrleisten und das Verteilungssystem fuer die japanischen Einfuhren zu erneuern und zu modernisieren.
