When it presented its proposal for a directive, the Commission invited the Member States to ratify the conventions adopted under the aegis of international organisations, and in particular the relevant conventions of the International Labour Office, including the ILO Convention on cargo handling in docks that you refer to in your question.
Bei der Vorstellung ihres Richtlinienentwurfs hat die Kommission die Mitgliedstaaten aufgefordert, die im Rahmen von internationalen Organisationen verabschiedeten Übereinkommen zu ratifizieren, insbesondere die entsprechenden Konventionen der Internationalen Arbeitsorganisation, darunter die ILO-Konvention über die Hafendienste, auf die Sie sich in Ihrer Frage beziehen.