Libraries, universities, archives, some commercial users and several Member States claim that the problem of existing instruments, such as the Commission Recommendation 2006/585/EC[7] or the 2008 Memorandum of Understanding on Orphan Works and the related diligent search guidelines, is that these are not legally binding acts and that the issue of mass digitisation has not been addressed.
Bibliotheken, Universitäten, Archive, einige kommerzielle Nutzer und mehrere Mitgliedstaaten bemängeln, dass bestehende Instrumente wie die Kommissionsempfehlung 2006/585/EG[7] oder die Absichtserklärung von 2008 über verwaiste Werke und die entsprechenden Leitlinien für die gründliche Suche nicht rechtsverbindlich sind und dass darin auf die Frage der Massendigitalisierung nicht eingegangen wird.
