In fact, in submitting the Action Programme for 1997-2001, the Commission highlighted the constraints inherent in the traditional division of road safety measures in three categories (infrastructure, vehicles and users) and expressed its support for a comprehensive analysis of road safety measures which would consider the road traffic system in its entirety.
Bei der Vorlage des Aktionsprogramms für den Zeitraum 1997-2001 hatte die Kommission nämlich die Grenzen der traditionellen Einstufung der Verkehrssicherheitsmaßnahmen in drei Kategorien (Infrastrukturen, Fahrzeuge und Benutzer) herausgestellt und sich für eine ganzheitliche Analyse der Verkehrssicherheitsmaßnahmen unter Einbeziehung des gesamten Verkehrssystems ausgesprochen.