To avoid leaving the definitions of such services to the courts, last year the Commission published a Green Paper to open a debate designed to reach a consensus between all parties concerned. The Commission received more than 200 written submissions from users (industrial associations, leading customers and small businesses), the industry (public post office administrations, private operators and postal industry suppliers) and consumers' associations and trade unions.
Anstatt die Definition in streitigen Einzelverfahren und Gerichtsurteilen zu suchen, hat die Kommission voriges Jahr in einem Grünbuch den einvernehmlichen Dialog mit allen Beteiligten eröffnet. über 200 Antworten sind eingegangen, sowohl von den Postbenutzern (Unternehmensverbände, Großkunden, Klein- und Mittelbetriebe) als auch von der Postwirtschaft (Postverwaltungen, private Postbetreiber und Hersteller von Postmaterial) und von gesellschaftlichen Gruppen (Verbraucher, Gewerkschaften).