Le considérant 7 du traité évoque le souhait des États membres "de renforcer le caractère démocratique et l'efficacité du fonctionnement des institutions", cependant que l'article 11, paragraphes 1 et 2, fait obligation aux institutions de "donner aux citoyens et aux associations représentatives la possibilité de faire connaître et d'échanger publiquement leurs opinions dans tous les domaines d'action de l'Union" et d'"entretenir un dialogue ouvert, transparent et régulier avec les associations représentatives et la société civile".
In Erwägung 7 des Vertrags wird der Wunsch der Mitgliedstaaten zum Ausdruck gebracht, „Demokratie und Effizienz in der Arbeit der Organe weiter zu stärken”, in Artikel 11 Absatz 1 und 2 werden die Organe aufgefordert, „den Bürgerinnen und Bürgern und den repräsentativen Verbänden in geeigneter Weise die Möglichkeit [zu geben], ihre Ansichten in allen Bereichen des Handelns der Union öffentlich bekanntzugeben und auszutauschen” und „einen offenen, transparenten und regelmäßigen Dialog mit den repräsentativen Verbänden und der Zivilgesellschaft [zu pflegen]”.