En septembre 2012, plusieurs citoyens ont déposé une plainte auprès de la Commission pour une aide d’État illégale présumée accordée par le Portugal à EDP au moyen de deux mesures distinctes: premièrement, la prolongation de concessions en vue d'utiliser des ressources hydrauliques publiques à des conditions prétendument favorables et, deuxièmement, des compensations prétendument excessives pour des investissements passés qui auraient handicapé EDP sur un marché libéralisé («coûts échoués»).
Im September 2012 haben mehrere Bürger bei der Kommission Beschwerde gegen mutmaßlich unzulässige staatliche Beihilfen Portugals eingelegt. Gegenstand der Beschwerde sind zwei spezifische Maßnahmen, zum einen die Verlängerung der Konzessionen für die Nutzung öffentlicher Wasservorkommen zu mutmaßlich günstigen Bedingungen und zum andern angeblich übermäßige Ausgleichszahlungen für frühere Investitionen, deren Kosten EDP infolge der Liberalisierung des Marktes belasteten („verlorene Investitionen“).