À l'évidence, les leçons à tirer du premier cadre, notamment en ce qui concerne la crise de l'ESB/SCJ (syndrome de Creutzfeld-Jakob) montrent qu'un transfert constant mais significatif de ressources pour garantir un niveau élevé de protection de la santé humaine (requis par le traité) sera essentiel et devra être engagé dès le début.
Es herrscht ganz klar die Auffassung vor, daß die aus dem ersten Rahmen, nicht zuletzt aus der BSE/Creutzfeld-Jakob-Krise, zu ziehenden Lehren zeigen, daß für das im Vertrag vorgeschriebene hohe Gesundheitsschutzniveau eine stetige, erhebliche Verlagerung von Ressourcen unerläßlich ist und gleich zu Beginn in Angriff genommen werden sollte.