Il est rappelé que la Commission avait présenté en 1998 une proposition portant sur la coordination des systèmes de sécurité sociale qui visait à moderniser et simplifier l'actuel règlement datant de 1971, devenu au fil des ans et à coup de modifications successives très compliqué aussi bien pour les administrations appelées à l'appliquer que pour les citoyens à le comprendre.
Wie erinnerlich hatte die Kommission 1998 einen Vorschlag zur Koordinierung der Systeme der sozialen Sicherheit vorgelegt, mit dem die derzeitige Verordnung aus dem Jahre 1971 modernisiert und vereinfacht werden soll, diese ist im Laufe der Zeit auf Grund mehrmaliger Abänderung sowohl für die Behörden, die sie anwenden müssen, als auch für die Bürger, die sie verstehen sollen, sehr kompliziert geworden.