NN. considérant que dans le racisme préjugés et pouvoir sont liés, que la persuasion morale ne saurait suffire à y porter remède et qu'il faut la sanction de la loi, laquelle certes ne peut venir à bout des préjugés mais peut empêcher la "victimisation”,
NN. in der Erwägung, daß Rassismus die praktische Anwendung von Vorurteilen in Verbindung mit der Ausübung von Macht ist und ihm nicht nur mit moralischer Überzeugung, sondern nur mit einer Sanktionierung durch den Gesetzgeber begegnet werden kann, die zwar von Vorurteilen geprägte Einstellungen nicht ändern, aber Gewalttaten verhindern kann,