Dans le but de parvenir à une orientation générale en juin 2011, les ministres ont fait porter l'essentiel des discussions sur le niveau de sanctions applicable, la question de la compétence judiciaire, la pénalisation de l'utilisation d'outils tels que des logiciels malveillants (comme les "zombies"- ou mots de passe obtenus de manière frauduleuse ) et la pénalisation des attaques commises par le détournement des données d'identité d'autrui ("vol d'identité").
With a view to finding a general approach in June 2011, ministers focused their discussion on the level of penalties, the question of jurisdiction, the criminalisation of the use of tools such as malicious software (e.g". botnets" ) and the criminalisation of attacks committed by misusing another person's identity data ("identity theft").