Anche se possono avere un effetto deterrente e indurre le autorità nazionali responsabili della fissazione dei prezzi e dei rimborsi a rispettare le scadenze, le penali potrebbero anche avere un effetto collaterale negativo, vale a dire che le autorità potrebbero preferire di respingere la domanda piuttosto che correre il rischio di pagare tali penalità.
Auch wenn sie eine abschreckende Wirkung haben können und die einzelstaatlichen Stellen für die Preisfestsetzung und Kostenerstattung dazu veranlassen, die Fristen einzuhalten, können Zwangsgelder auch einen negativen Nebeneffekt haben, und zwar, dass es die Stellen vorziehen könnten, den Antrag abzulehnen anstatt das Risiko der Zahlung solcher Strafen einzugehen.