l'RPE costituisce un sostegno al reddito dei produttori di bovini con allevamenti estensivi, ma favorisce poco l'espansione dell'allevamento estensivo e non incoraggia i produttori intensivi a passare a metodi più estensivi (i 2/3 delle carni bovine provengono nell'UE da mandrie ad orientamento lattiero, che tendono ad essere prodotte in allevamenti intensivi);
Die EPR stellt eine zusätzliche Einkommensstützung für extensiv wirtschaftende Rindfleischerzeuger dar, schuf aber kaum Anreize für zusätzliche extensive Bewirtschaftungsmethoden und bietet auch intensiv wirtschaftenden Erzeugern keinen Anreiz zur Umstellung auf extensivere Methoden (tatsächlich stammen 2/3 des in der EU erzeugten Rindfleisches von Milchkuhbeständen, bei denen eher intensive Haltung üblich ist).