Dato che gli Stati membri partecipanti al pilastro saranno incoraggiati a intervenire in settori di cui sono i principali responsabili, nel pilastro rientrano anche settori in cui l’UE non ha competenza per legiferare, né intenzioni in tal senso, ma in cui gli orientamenti e lo scambio di pratiche sarebbero auspicabili.
Die Mitgliedstaaten, die sich an der Säule beteiligen, werden aufgefordert, zur Erreichung der entsprechenden Ziele auch in Bereichen beizutragen, die primär in ihre Zuständigkeit fallen. Dadurch berührt die Säule auch Bereiche, in denen die EU keine Befugnis und auch keine Absicht hat, Rechtsvorschriften zu erlassen, in denen jedoch Orientierung und der Austausch bewährter Verfahren wünschenswert wären.
