Die Schwierigkeit der Regierungskonferenz liegt darin, ein ausgewogenes Gleichgewicht zu finden zwischen dem Wunsch, eine effiziente und demokratische Union zu schaffen, während sich gleichzeitig das historische Machtgleichgewicht zwischen den großen und kleinen Staaten widerspiegeln muß, d. h. es muß berücksichtigt werden, daß die EU eine Union aus Völkern und auch aus Staaten ist.
The difficulty for the Intergovernmental Conference is to find a delicate balance between the desire to create an efficient and democratic Union and the need, at the same time, to reflect the historic balance of power between small and large Member States. In other words, it must be borne in mind that the EU is a Union of both peoples and States.