Der Richtlinienvorschlag erfaßt alle Arten von für die Allgemeinheit bestimmten Rundfunkdiensten (Fernseh- und Radiosendungen, die terrestrisch, über Satellit oder Kabel ausgestrahlt werden) und Online-Diensten der Informationsgesellschaft, soweit sie einer Zugangskontrolle unterliegen". Zugangskontrolle" (conditional access) heißt, daß der Zugang zu Telediensten von einer vorherigen Erlaubnis abhängig gemacht wird, um auf diese Weise die Vergütung des Diensteanbieters zu sichern.
The type of services covered in the proposal's scope include all forms of television broadcasting (by terrestrial broadcast, satellite or wire), broadcasting of radio programmes for reception by the public (by terrestrial broadcast, satellite or wire) and all forms of on-line Information Society services, insofar as they are provided on a conditional access basis". Conditional access" means that access to the service at a distance is made conditional upon a prior authorisation, which aims at ensuring the remuneration of the service provider.