Das halte ich für gefährlich. Das System geht davon aus, dass die Zahlungsermächtigungen gewöhnlich dem folgen, was in etwa ausgegeben werden muss, der Rat aber macht daraus einen gesonderten Mechanismus, und eben dieser Mechanismus droht Berlin auszuhöhlen, obgleich man Berlin de facto anwendet.
The system assumes that the payment appropriations more or less simply follow the spending patterns, but the Council adds its own mechanism, and it is that mechanism which threatens to undermine Berlin, despite the fact that Berlin is under way in real terms.