Da sich die IKT-Entwicklung sich nicht in allen Regionen und soziodemografischen Gruppen gleichmäßig vollzieht, ist die digitale Integration (,E-Inclusion") bzw. die Vermeidung der ,digitalen Kluft" ein horizontales Problem, das alle Bereiche des Aktionsplans eEurope 2005 betrifft.
ICT developments do not diffuse uniformly across all regions and socio-demographic groups, thus "e-inclusion" or the "digital divide" is a horizontal concern for all areas of eEurope 2005.