Ce processus devrait s'amorcer avec le désengagement des compagnies ferroviaires dans les opérations non-ferroviaires, par l'exemple, des hôtels et des hôpitaux, et avec davantage de sous-traitance au secteur privé de services, tels que la fourniture des ballasts, la restauration, l'entretien et la réparation des voies.
Zu diesem Zweck sollten die Eisenbahnunternehmen zunächst eisenbahnfremde Aktivitäten, beispielsweise Hotels und Krankenhäuser, veräußern und weitere Leistungen wie Schotterlieferungen, Catering, Gleisausbesserung und -unterhalt an Privatunternehmen vergeben.