L'emploi, dans une Union européenne (UE) qui compte plus de 18 millions de chômeurs, est devenu le problème le plus grave du continent européen, de sorte que si des mesures efficaces pour mettre un terme à cette situation ne sont pas prises, le risque est réel de voir voler en éclats le modèle social européen de l'après-guerre, fondé sur l'État-providence, et garant de la cohésion sociale.
Die Beschäftigung hat sich in einer Europäischen Union mit mehr als 18 Millionen Arbeitslosen zum schwierigsten Problem unseres Kontinents entwickelt, so daß, falls keine wirksamen Maßnahmen getroffen werden, um dieser Lage Einhalt zu gebieten, eine reale Gefahr des Zerbrechens des europäischen Gesellschaftsmodells der Nachkriegszeit, beruhend auf einem Wohlfahrtstaat als Garant des sozialen Zusammenhalts, besteht.