La proposta della Commissione stabilisce un quadro che consente ai partecipanti al PRS (gli Stati membri su base volontaria, il Consiglio, la Commissione e, a determinate condizioni, le agenzie dell'Unione europea, i paesi terzi e le organizzazioni internazionali) di autorizzare debitamente gli utilizzatori del PRS prescelti a possedere o utilizzare un ricevitore PRS.
Der Kommissionsvorschlag bildet den Rahmen dafür, dass die PRS-Teilnehmer (die Mitgliedstaaten auf freiwilliger Basis, der Rat, die Kommission sowie unter bestimmten Bedingungen Agenturen der Europäischen Union, Drittstaaten und internationale Organisationen), ausgewählte PRS-Benutzer zum Besitz oder zur Benutzung eines PRS-Empfängers ordnungsgemäß autorisieren.