Nel primo caso, il Comitato raccomanda che si definiscano, a livello di Trattato, valori e principi che siano alla base dei servizi di interesse generale nell'Unione europea, "in modo che si disponga di un quadro di riferimento comune in materia a livello UE", ma anche che "si creino le basi per un maggiore equilibrio tra le considerazioni in materia di concorrenza, quelle di carattere sociale e quelle che interessano i singoli cittadini".
Im ersten Fall empfiehlt der Ausschuss, im Verfassungsvertrag Werte und Grundsätze, die den Dienstleistungen von allgemeinem Interesse in der Europäischen Union zugrunde liegen sollen, so festzulegen, "dass man auf EU-Ebene über einen gemeinsamen Bezugsrahmen für diese Frage verfügt", aber auch, "dass eine größere Ausgewogenheit zwischen den Anforderungen an den Wettbewerb, die Gesellschaft im Allgemeinen und an den einzelnen Bürger" geschaffen wird.