Par décision du 17 décembre 1992, le Gewerbeaufsichtsamt Regensburg a enjoint à M. Burstein d'éliminer comme déchets dangereux quelque 120 000 caisses de munitions entreposées sur son terrain en vue de la revente, qui provenaient de stocks de l'armée américaine et de l'armée nationale populaire, au motif qu'il s'agissait de produits traités au PCP (pentachlorophénol) dans une mesure supérieure à la valeur limite de 5 milligrammes par kilo, fixée par le règlement allemand relatif à l'interdiction du PCP.
Mit Bescheid vom 17. Dezember 1992 forderte das Gewerbeaufsichtsamt Regensburg den Kläger auf, ungefähr 120 000 auf seinem Grundstück lagernde und zum Weiterverkauf bestimmte Munitionskisten, die aus alten Beständen der amerikanischen Streitkräfte bzw. der Nationalen Volksarmee stammten, als Sonderabfall beseitigen zu lassen, da sie als mit PCP (Pentachlorphenol) behandelte Erzeugnisse den Grenzwert nach der deutschen Pentachlorphenolverbotsverordnung von 5 mg/kg überschritten.
