La "menace asymétrique" que fait peser un terrorisme d'un nouveau type, non étatique et international, a bien plutôt justifié des attaques militaires préventives ("preemptive strikes"), pour lesquelles un mandat du Conseil de sécurité n'est pas absolument indispensable.
Die 'asymmetrische Bedrohung' durch einen neuartigen nichtstaatlichen, internationalen Terrorismus rechtfertige vielmehr vorbeugende Militärschläge ("preemptive strikes"), für die ein Mandat des Weltsicherheitsrates nicht unbedingt erforderlich sei.