L'origine en est une mauvaise politique de la pêche qui, pendant des années, a fixé des quotas de pêche excessifs, a ignoré les mises en garde des scientifiques, a encouragé les surcapacités et l'effort de pêche, qui plus est, à l'aide de deniers publics, sans assurer correctement les contrôles.
Der Grund dafür ist eine verfehlte Fischereipolitik, wo über Jahre überhöhte Fangquoten festgesetzt wurden, wissenschaftliche Warnungen ignoriert wurden, Überkapazitäten und Fischereidruck noch mit öffentlichen Geldern gefördert wurden und die Kontrollen im Argen liegen.