En janvier 2002, la Commission a complété le dispositif par une nouvelle proposition de quatre grandes mesures : l'extension des droits des passagers aériens à tous les types de vol, la réduction du nombre des refus d'embarquement grâce à la mise en place d'un système d'appels à volontaires et l'augmentation substantielle des niveaux d'indemnisation en cas de refus d'embarquement, l'extension de ces pratiques aux annulations de vols, et, enfin, la prise en charge des passagers qui subissent un retard important.
Im Januar 2002 hat die Kommission dieses Paket durch einen neuen Vorschlag mit vier umfassenden Maßnahmen ergänzt: Ausweitung der Fluggastrechte auf Flüge aller Art, Verringerung der Fälle von Nichtbeförderung durch Einrichtung eines Systems von Freiwilligenmeldungen und starke Anhebung von Ausgleichszahlungen bei Überbuchung, Ausweitung dieses Ansatzes auf Flugannullierungen und schließlich Betreuung der Fluggäste bei starker Verspätung.