Les éléments présentés par les autorités suédoises montrent que, sans ce prêt avec partage des risques, le projet ne serait pas financé en raison de sa forte intensité en capital, des risques qui y sont associés et d'un rendement du capital investi tardif, voire inexistant (le «critère de défaillance du marché» que la Commission doit vérifier).
Aus den von Schweden übermittelten Unterlagen geht hervor, dass das Vorhaben ohne das Darlehen zur Risikoteilung keine Aussicht auf Fremdfinanzierung hätte, da es sich um ein kapitalintensives, risikobehaftetes Entwicklungsprojekt handelt, das - wenn überhaupt - erst später Rendite abwirft. Schweden macht folglich Marktversagen geltend, dessen Vorliegen von der Kommission zu prüfen ist.