A travers cet axe, il s'agit d'aborder les handicaps caractéristiques des milieux urbains, notamment en relation avec les populations défavorisées exclues de la dynamique de développement de la ville, de restructurer les quartiers, réhabiliter et réintégrer dans le tissu urbain les friches et espaces dégradés (par ex. interfaces entre villes, ports et fleuve) ainsi que de promouvoir l'innovation (déchets, énergie, eau) dans la gestion des différentes fonctions urbaines et périurbaines et la qualification des acteurs du lien social.
Hier geht es in erster Linie darum, typisch städtische Probleme zu bewältigen und besonders die Lage der von der Dynamik der Stadtentwicklung ausgeschlossenen, benachteiligten Bevölkerungsgruppen zu verbessern, Stadtviertel umzustrukturieren, brachliegende und heruntergekommene Flächen zu sanieren und wieder in das Stadtgefüge zu integrieren (z.B. Schnittflächen zwischen Städten, Häfen und Fluss) sowie die Erneuerung der städtischen Versorgungssysteme (Abfall, Energie, Wasser) und die Qualifikation der Akteure für den sozialen Zusammenhalt zu fördern.