Dans ce document de consultation, la Commission avait attiré l'attention sur les difficultés que rencontrent les personnes malvoyantes ou souffrant d'une déficience de lecture pour accéder aux livres. À l'heure actuelle, l'UE compte 17,5 millions de citoyens souffrant d'un handicap visuel, et au moins 5% de la population présente une forme de dyslexie.
In diesem Konsultationspapier wies die Kommission auf die Probleme von Personen mit Lese- und Sehbehinderungen beim Zugang zu Büchern hin: derzeit leben in der EU 17,5 Millionen Bürger mit Sehbehinderungen, und mindestens 5 % der EU-Bevölkerung leidet an verschiedenen Formen der Dyslexie.