La proposta prevedeva di consentire, solo per il 2009, di effettuare pagamenti intermedi laddove gli Stati membri esprimano parere favorevole senza riserve, anche qualora la Commissione formuli delle osservazioni (le spese successivamente ritenute non conformi al sistema di gestione e di controllo verrebbero detratte dalla prima richiesta di pagamento successiva).
Es war vorgeschlagen worden, selbst dann, wenn von der Kommission Anmerkungen geäußert wurden, im Jahr 2009 (und nur in diesem Jahr) Zwischenzahlungen zu gestatten, sofern die Mitgliedstaaten keine Vorbehalte hegen (Ausgaben, bei denen sich später herausstellt, dass sie nicht mit dem Verwaltungs- und Kontrollsystem übereinstimmen, würden vom ersten folgenden Antrag auf Zahlung abgezogen).