The system will be rolled out first for high-risk sectors such as cigarettes and alcohol, followed by mineral oils and then products such as wine, beer, and other tobacco products. Initially it will be limited to a few Member States (those technically ready to operate the system), and then gradually extended to the others.
Das Beförderungskontrollsystem sollte vorrangig die Waren erfassen, bei denen das Ausmaß der Verbrauchsteuerhinterziehung am größten ist, d.h. Zigaretten und Alkohol, dann Mineralöle und schließlich die übrigen verbrauchsteuerpflichtigen Waren (Wein, Bier, sonstige Tabakwaren). Zu Beginn sollten nur diejenigen Mitgliedstaaten einbezogen werden, die zum Betrieb des Systems technisch in der Lage sind, und erst dann sollte das System schrittweise auf die übrigen Mitgliedstaaten ausgeweitet werden.